漸進式延遲退休年齡政策與時間

漸進式延遲退休年齡政策

根據(jù)最新消息，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）于10月29日由十九屆五中全會通過，其中就延遲退休作出以上表述。

《建議》表示，將健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進式延遲法定退休年齡。

漸進式延遲退休年齡時間

三中全會中央已敲定：延長5歲至10年。

對于延遲退休提出的方案是：
第一，從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

漸進式延遲退休怎么計算

若2022年開始實施漸進式的延遲退休方案（采用1年延遲3個月的方式），并根據(jù)我國現(xiàn)行職工退休年齡男性60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲的規(guī)定，即可推算出延遲退休后的退休年齡。具體延遲退休年齡計算公式如下：
女職工退休年齡=50+3×（50+出生年份-2021）/12
女干部退休年齡=55+3×（55+出生年份-2021）/12
男性退休年齡=60+3×（60+出生年份-2021）/12

我們選取同為1980年出生的女職工、女干部和男性來計算，則結(jié)果為：
1980年出生女職工退休年齡=50+3×（50+1980-2021）/12=50+3×9/12=52歲
1980年出生女干部退休年齡=55+3×（55+1980-2021）/12=55+3×14/12=58歲
1980年出生男性退休年齡=60+3×（60+1980-2021）/12=60+3×19/12=64歲

漸進式延遲退休年齡政策的原因和意義

1、人口老齡化趨勢加快發(fā)展，撫養(yǎng)比逐年下降，社保養(yǎng)老體系不堪重負(fù)“如不實施延遲法定退休年齡政策，養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比（在職人數(shù)/退休人數(shù)）將從2019年的2.65:1下降到2050年的1.03:1。”近日，黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社出版的《黨的十九屆五中全會<建議>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》（以下簡稱《百問》），對此問題作出上述回應(yīng)。我國已有2.5億60歲以上老年人口，養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比逐年下降，從上世紀(jì)90年代5個人養(yǎng)1個人，下降到2018年底2.66個人養(yǎng)1個人。撫養(yǎng)比下降意味著繳錢的人少了，領(lǐng)錢的人多了，如果持續(xù)下去，不采取積極應(yīng)對措施，會對養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生壓力和挑戰(zhàn)。
2、現(xiàn)行法定退休年齡“不適應(yīng)”我國當(dāng)前預(yù)期壽命我國現(xiàn)行法定退休年齡男性60歲、女干部55歲、女職工50歲的規(guī)定，是在1978年根據(jù)新中國成立初期人均壽命不足50歲制定的，同2019年我國人均77.3歲的預(yù)期壽命已不相適應(yīng)，既影響了勞動力市場的有效供給，也影響了養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展。我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲，現(xiàn)行退休年齡偏低的情況，已與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)。目前世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數(shù)國家都是在65歲、67歲。近年來，一些國家紛紛延遲退休年齡。比如美國、德國已將法定退休年齡從65歲逐步提高到67歲，日本、韓國則將法定退休年齡從60歲逐步提高到65歲，澳大利亞計劃2029年將退休年齡延遲至70歲。

漸進式延遲退休是什么意思

漸進式延遲退休指的是是采取較緩而穩(wěn)妥的方式逐步延長退休年齡，大約每三年提高一歲。該方案的基本原則是：小步慢走，逐步延長退休年齡，同時在延長退休年齡之前建立緩沖的機制，盡量減少退休政策調(diào)整帶來的影響。

雖然在延遲退休這一問題上大家眾說紛紜，不同機構(gòu)提出了不同的方案，但有一點是達成共識的，那就是“要彈性不要剛性”。適時引入彈性退休政策，不實施一刀切，注重運用經(jīng)濟手段形成調(diào)節(jié)退休年齡的激勵和約束機制。

內(nèi)容擴展

一、為什么延遲退休？
首先，延遲退休可以緩解老齡化的壓力，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國也出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的老齡化趨勢，按照這個趨勢下去，國家的勞動力也會逐漸的減少，也將不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展，而老齡化問題突出，國家的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，所以適當(dāng)?shù)匮舆t退休，對于國家經(jīng)濟的正常發(fā)展很有好處，國家經(jīng)濟發(fā)展好的情況下，才能負(fù)擔(dān)的起這么多人的養(yǎng)老問題，這是相輔相成的。
其次，延遲退休也符合世界范圍的趨勢，世界各國中，我國的退休年齡是比較早的了，目前我國男性職工的退休年齡在60歲，女性職工的退休年齡在50歲，女性干部的退休年齡在55歲。在這個年齡段退休，大部人的身體狀態(tài)還是很不錯的。
最后，國家延遲退休還考慮到國人的壽命增長的情況，人們的生活水平提高，就醫(yī)環(huán)境也在改善，所以國人的壽命也越來越長了。根據(jù)資料統(tǒng)計，國人的平均壽命已經(jīng)達到了75歲，而且還呈現(xiàn)增長的趨勢，所以在這種情況下，適當(dāng)?shù)匮舆t退休的年齡也是在情理之中的事情。

二、延遲退休的好處有哪些？
1、延長退休年齡有利于充分發(fā)揮高級人才的作用。如果堅持現(xiàn)有的退休年齡不變，勢必造成人才浪費。
2、可以緩解社會保障的壓力，延長法定退休年齡，不僅能增加社會財富的創(chuàng)造，還能相對緩解社會養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力。
3、增加大部分人的福利，延遲退休后更多的人還可多享受一些優(yōu)厚的工資福利。
4、緩解勞動力缺乏，延遲退休后，經(jīng)驗豐富及熟練工人工作得以延長，對生產(chǎn)，對發(fā)展國家經(jīng)濟有好處。

三、延遲退休年齡什么時候開始執(zhí)行？
漸進式延遲退休政策的最終方案在“十三五”期間沒有正式公布，但相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、權(quán)威專家的一些建議卻早已見諸報端。對于目標(biāo)的退休年齡，中國人民大學(xué)教授、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成日前表示，從全面兼顧、理性延退的思路出發(fā)，到2050年前后將基準(zhǔn)退休年齡提高到65歲是可行的。